隨著城鎮(zhèn)化推進,戶籍性質(zhì)影響農(nóng)村土地上房屋產(chǎn)權(quán)證辦理的問題越來越普遍,在離婚率居高不下的當代,該問題成為審判實踐中亟需解決的難題。近日,江西省玉山縣人民法院審理了這樣一起返還原物糾紛案件。 【案情】 原告鄭某(男,農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶口)與被告吳某(女,城鎮(zhèn)戶口)于1999年結(jié)婚,婚后共同建造了位于玉山縣下塘鄉(xiāng)石塘村三組二直二層半樓房一棟,共同購買了位于玉山縣人民北路三清山怡景園13棟702號商品房一套(現(xiàn)由吳某居。。后因感情破裂,雙方于2017年10月9日在該院主持下達成離婚調(diào)解協(xié)議,就夫妻共同財產(chǎn)分割事項約定,位于玉山縣下塘鄉(xiāng)石塘村三組的二直二層半樓房歸吳某所有,位于玉山縣人民北路三清山怡景園13棟702號房歸鄭某所有。后鄭某依據(jù)調(diào)解協(xié)議要求吳某搬離歸鄭所有的房屋,吳某依據(jù)調(diào)解書到不動產(chǎn)登記部門辦理房屋過戶手續(xù),不動產(chǎn)登記部門以吳某非當?shù)丶w經(jīng)濟組織成員為由不予辦理。吳某以自己的房產(chǎn)未取得不動產(chǎn)登記為由,拒絕搬離現(xiàn)居住房,鄭某提起返還原物訴訟,請求判令吳某騰退房屋。 【分歧】 本案中,關(guān)于城鎮(zhèn)居民一方能否依據(jù)法院生效法律文書取得農(nóng)村土地上的房屋產(chǎn)權(quán)證書,產(chǎn)生了不同意見: 第一種意見認為,根據(jù)我國法律規(guī)定,只有本集體經(jīng)濟組織成員才可以取得該集體所有的土地使用權(quán),城鎮(zhèn)戶口一方不是該經(jīng)濟組織成員,故其無權(quán)享有該集體土地使用權(quán),也就無法取得農(nóng)村土地上的房屋產(chǎn)權(quán)證書。 第二種意見認為,行政權(quán)不得干預(yù)司法權(quán)。當事人依據(jù)法院生效法律文書要求不動產(chǎn)登記部門協(xié)助辦理房屋過戶手續(xù),不動產(chǎn)登記部門應(yīng)予以辦理。 【評析】 筆者同意第二種意見,理由如下: 夫妻雙方在婚續(xù)期間建造的房屋屬于夫妻共同財產(chǎn),自房屋建成始,吳某即已成為該房屋事實上的共有人,這種共有關(guān)系非因共有人合議或因法定事由,不得改變,F(xiàn)夫妻離婚協(xié)議房屋歸一方所有,未違反法律規(guī)定。法院主持調(diào)解達成的協(xié)議符合法律規(guī)定,不動產(chǎn)登記部門應(yīng)依據(jù)生效法律文書協(xié)助辦理過戶登記手續(xù)。該房屋所占用的土地所有權(quán)雖屬集體性質(zhì),且現(xiàn)國家對不動產(chǎn)所有權(quán)登記是房地一體,但基于土地上的房屋屬夫妻共同財產(chǎn),雙方協(xié)議房屋歸城鎮(zhèn)戶口一方并無不當,其完全可以取得該房屋的使用、收益、處分權(quán)。 |
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